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吴桥县烟草专卖局关于印发《澳门金沙官网|吴桥县烟草制品零售点合理布局规定》的通知

发布日期:2024-05-24?? 来源:



吴桥县烟草专卖局

关于印发《吴桥县烟草制品零售点合理布局规定》的通知

各部门

为加强烟草制品零售点布局管理,合理配置烟草市场资源,规范烟草制品零售市场秩序,保护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、法规和规章的相关规定,结合本辖区实际,制定了《澳门金沙官网|吴桥县烟草制品零售点合理布局规定》,现予以印发,请认真遵照执行。

     吴桥县烟草专卖局    

                               2024年5月22日     

(主动公开)


澳门金沙官网|吴桥县烟草制品零售点合理布局规定

第一章

第一条为加强烟草制品零售点布局管理,合理配置烟草市场资源,规范烟草制品零售市场秩序,保护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规和规章的相关规定,结合本县实际,制定本规定。

第二条本规定适用于吴桥县行政区域内烟草制品零售点的设置和管理。

第三条本规定所称烟草制品零售点(以下简称“零售点”)是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织开展烟草制品零售经营活动的与住所相独立的固定经营场所。

第四条 本规定所称的合理布局是综合考虑辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,对本辖区零售点进行规划布局。

第五条 吴桥县烟草制品零售点布局以市场为导向,遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、信赖保护、一址一照一证的布局原则。

第二章 合理布局标准

第六条 吴桥县烟草专卖局结合人口分布、区域面积、消费能力等因素,按照乡镇、街道、社区、行政村进行网格单元划分,合理设定网格单元指导数,定期向社会公示各网格单元可办证额度,有办证额度的网格单元,根据提交申请的时间先后受理新办申请,无办证额度的网格单元,零售点布局实行数量控制的政策。

第七条 当网格单元内某区域发生较大变化,如出现新增居民区、大型商超、商业中心等,导致卷烟消费需求大幅增加,在综合评估后,定向增设新的零售点,新增零售点指导数量实行定向分配,不能应用于整个网格单元。

第八条 新增零售点在网格单元容量范围内执行以下标准:

(一)辖区内新申办烟草制品零售点与已持有烟草专卖零售许可证的零售点间距不低于100米。

(二)主营业务与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的娱乐服务类业态及其他业态,申请办理许可证的,零售点总量不超过许可证总数量的1%。

实际零售业态以实地核查现场经营模式和经营形态为准,无法直观判断业态类型的一律视为其他类业态。

(三)居民住宅生活小区、商业街、商业中心、步行街范围内申请设置零售点的,按照已开业经营的商铺数量计算可设置零售点的数量,已开业经营的商铺数量在50个以下的,可设置1个零售点;已开业经营的商铺数量在50个以上的,每增加50个商铺增设1个零售点,设置总数最多不超过5个。

(四)封闭式高等院校、高速服务区内(单向)经营的便利店、超市可设置1个零售点,且不受间距限制,也不作为其他零售点间距的参照物。

(五)火车站、长途汽车站、旅游景区(指由政府部门建设管理的,有明确边界和统一封闭式管理的区域内部) 可设置2个零售点,且不受间距限制,也不作为其他零售点间距的参照物。

(六)独立的实际经营面积在10000平方米以上的商场、酒店(以商场、酒店主体资格申请的)、实际经营面积在500平方米以上的超市可设置1个零售点,且不受间距限制,也不作为其他零售点间距的参照物。

第九条有以下情形的,可予以适当放宽条件:

(一)个体工商户持证人(已享受过照顾政策的除外)死亡或丧失民事行为能力一年内,其父母、配偶、子女(包括其配偶)持有效证明,可在依法注销烟草专卖零售许可证的当日,在原经营场所重新申领烟草专卖零售许可证的,不受单元网格零售点布局限制。

(二)个体工商户持证人(已享受过照顾政策的除外)年满70周岁,其子女(包括其配偶)持有效证明,可在办理烟草专卖零售许可证歇业手续当日,在原经营场所重新申领烟草专卖零售许可证,不受网格零售点布局限制。

(三)因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营,持证人申请变更到本网格内其他地址经营的,不受区域单元网格总量限制,按零售点间距标准80%执行。以上放宽条件不适用火车站、汽车站、旅游景区、产业园等特殊区域。

(四)70周岁以下持有效证明的军警烈属、三级以上肢体残疾人、五级以上残疾军人,经营形式为个体,首次申领烟草专卖零售许可证且由本人驻店经营烟草专卖制品零售业务的,按零售点间距标准80%执行,只可享受一次。

家庭经营的个体工商户,所登记的残疾人不得将零售许可证变更为其他家庭成员。

(五)中小学校、幼儿园周围限制区域内持证零售户,许可证在有效期限内,搬迁至本网格其他地址经营的,可在办理烟草专卖零售许可证歇业手续当日重新申领烟草专卖零售许可证,不受区域单元网格总量限制,按零售点间距标准80%执行。

(六)国家有政策需扶持的其他情形。

第十条 有下列情形之一的,依法不予核发烟草专卖零售许可证。

(一)申请人主体资格方面

1.未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人。

2.外商投资的商业企业或者个体工商户(以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营范围且烟草零售业态为“娱乐服务类”的宾馆、酒店等企业除外)。

3.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的。

4.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的。

5.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

(二)经营模式方面

1.利用自动售货机(柜)或其他自动售货形式,销售或变相销售烟草制品的。

2.利用信息网络渠道销售烟草制品的。

(三)经营场所方面

1.无固定经营场所。

2.经营场所与住所不相独立。

3.经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品零售业务的。

4.容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所。

5.同一经营场所已办理烟草专卖零售许可证且许可证还在有效期内的。

6.中小学校内部及进出通道口100米内的,幼儿园内部及进出通道口50米内的。

7.党政机关、医疗卫生机构内部,与医院内部相连通的商铺、所属行业行政主管部门明令禁止经营卷烟类商品的区域。

(四)法律、法规、规章及相关规定不予核发零售许可证或不予设置零售点的其他情形。

第十一条 有下列情形之一的,烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续:

(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的。

(二)中小学校内部及进出通道口100米内的, 幼儿园内部及进出通道口50米内的。

(三)经营主体发生变化的。

(四)不再具备固定经营场所的。

(五)经营场所不再与住所相独立的。

(六)经营场所条件发生变化导致其既不符合取得许可时也不符合申请延续时的烟草制品零售点合理布局规划要求的。

(七)非法经营烟草专卖品数额在5万元以上或者违法所得数额在2万元以上或者非法经营卷烟20万支以上,未被追究刑事责任的。

(八)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。

(九)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。

(十)被市场监管部门吊销营业执照的。

(十一)其他严重违法行为的。

第十二条有下列情形之一的,不再新设零售点:

(一)位于中小学校内部及进出通道口100米到200米内的,幼儿园内部及进出通道口50米到200米内的。

(二)城区范围内经营场所为非商用平层开放式门店的;农村范围内经营场所为非平层开放式门店的。大型连锁超市、商场不受本条规定限制。

(三)封闭式厂区、工业园区、物流园区等内部。

第三章附则

第十三条本规定所称平层,是指与地面在同一层面建筑,不包括地下室、地上二层及以上建筑。

第十四条本规定所称的“经营面积”指集中陈列货品场所的面积,以烟草专卖行政主管部门实地测量结果为准。

第十五条本规定所称“经营场所”,是指申请人拥有合法使用权、可对消费者全开放的商品销售和商品仓储场所。

“固定经营场所”是指应由砖、木、钢、混等材料建成,具备对外正常经营和安全储存烟草制品的基本设施与条件的封闭且不可移动的合法建筑。不包含城市规划内待拆迁建筑、违章建筑、流动摊点、售货车(棚)、市场无围墙摊位、活动性板房、店中店、简易搭盖、占用公共消防通道、公共巷道、楼梯间等作为对外营业窗口的场所。

营业执照注册地址较为模糊的,必须对其注册地址进行细化,经营人取得许可后应在核定的经营场所内依法开展经营。

第十六条本规定所称“与住所相独立”是指经营场所与住所之间使用砖墙或钢筋混凝土墙完全隔离、消费者进出无限制的区域(店面处于完全开放状态,消费者和行政监管部门进出不受限),不包含住宅、公寓、办公场所、门岗、仓库等,以及住宅公寓和生活住所的阳台、窗口、车库、地下室、储藏室以及地面二层及以上未对消费者全开放的非经营用途场所等。

第十七条本规定中的“经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的”,是指经营药品(含药水、药剂、农药、兽药等)、烟花爆竹、化肥、油漆、工业胶水、机油、散装汽油、油墨、染发剂等容易造成卷烟污染的场所。政府及相关部门另有规定的按相关规定执行。

第十八条本规定中的“中小学校”是指以未成年人为教育对象,实施中等或初等教育的学校,包括普通小学、普通中学、特殊教育学校、中等职业学校和其他以未成年人为教育对象的实施中等或初等教育的专门学校。“幼儿园”是指经教育部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班,不包括各类培训教育机构、托管班、早教班等。

第十九条 中小学校、幼儿园进出通道口包括主校(园)门、侧门、消防通道、后勤通道、应急通道、垃圾通道等。

第二十条 军警烈属包括烈士的父母、配偶、子女。

第二十一条申请人及利益相关方对间隔距离有异议的,可申请当地烟草专卖行政主管部门重新进行实地间距测量。测量时,申请人、利益相关方和烟草专卖管理人员须同时在场。具体测量方式以附件1《吴桥县烟草制品零售点间距测量方法和标准》为准。

第二十二条本规定所称“以上”“以内”“不少于”“不低于”“不超过”包括本数。

第二十三条 本规定与国家有关法律法规和国家局、省局、市局有关规定相悖的,以国家有关法律法规和国家局、省局、市局有关规定为准。

第二十四条烟草专卖局每季度初五日内在吴桥县办证大厅/政府网站对区域单元相关信息进行公示(遇节假日自动顺延至第一个工作日)。公示期为7天,有效期为一个季度,公示期结束后按照公示中的内容开始接受申请。

第二十五条 本规定不适用于电子烟零售点、雪茄烟专业店零售点设置。

第二十六条 本规定由吴桥县烟草专卖局负责解释。

第二十七条 本规定自公布之日起施行。吴桥县烟草专卖局2022年印发的《澳门金沙官网|吴桥县烟草制品零售点合理布局规定》同时废止。

附件1:《吴桥烟草制品零售点间距测量方法和标准》

附件2:《吴桥烟草制品零售点合理布局网格容量调整规则》

附件3:《吴桥网格划分结果及容量测算》

附件1

吴桥县烟草专卖局

烟草制品零售点间距测量方法和标准

第一条间距测量按照《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》行人行走路径的距离进行测量,为申请人的经营场所出(入)口至最近的零售点出(入)口中心点的距离,不考虑翻越护栏、横穿街道、绿化带等违反交通法规的通行距离。

第二条申请人的经营场所有两个(含)以上出(入)口的,各出(入)口至最近零售点的距离应当同时满足所在区域零售点间距规定。

第三条间隔距离按以下规则测量:

(一)道路同侧情况

1.无障碍物

申请点与参照零售点道路同侧的,且门店之间无障碍物的,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

2.可跨越通行的障碍物

申请点与参照零售点道路同侧的,且门店之间存在可跨越通行的低矮障碍物(如小区门口铁链石球、石墩等)的,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

3.不可跨越通行的障碍物

申请点与参照零售点道路同侧的,且门店之间存在不可跨越通行的障碍物(如隔离护栏、护墙、花坛等)的,按申请点门口中心点与参照零售门口中心点之间绕过障碍物的可通行最短距离测量:

(二)道路对侧情况

1.设置有交通信号灯、人行横道或过街设施的路段

申请点与参照零售点位于道路对侧的,且道路中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,应按照交通规则,通过人行横道或过街设施,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

2.无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段,无障碍物

申请点与参照零售点位于道路对侧的,道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,且道路中间未设有隔离护栏、护墙,花坛的,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

3.无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段,有障碍物

申请点与参照零售点位于道路对侧的,道路中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,且道路中间设有不可跨越通行的隔离护栏、护墙,花坛的(且不可通行的),按申请点门口中心点与参照零售门口中心点之间的步行最短距离测量:

(三)路口情况

1.直角拐弯

申请点与参照零售点在路口处成直角或圆角或弧形分布的,应贴近墙角按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

2.十字路口同半侧

申请点与参照零售点在十字路口中轴线同一半侧的道路对侧的,可参照道路对侧情况进行测量,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段以及障碍物情况而定:

3.十字路口对角(有交通信号灯、人行横道或过街设施)

申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的,且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,应按照交通规则,通过人行横道或过街设施,按请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

4.十字路口对角(无交通信号灯、人行横道或过街设施)

申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的,且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,按申请点门口中心点至零售点门口中心点可通行的最短距离测量:

(四)申请点或零售点多门情况

1.道路同侧情况

申请点或参照零售点有多个门道的,测量最近门口中心线可通行最短距离:

2.十字路口情况

1)申请点与参照零售点在十字路口中轴线同一半侧的道路对侧的,按申请点最近一侧门口中心点至零售点最近一侧门口中心点可通行的最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段以及障碍物情况而定。

2)申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的,且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,应按照交通规则,通过人行横道或过街设施,按申请点最近一侧门口中心点至零售点最近一侧门口中心点可通行的最短距离测量:

3)申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的,且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的,按申请点最近一侧门口中心点至零售点最近一侧门口中心点可通行的最短距离测量:

(五)申请点与参照点之间有楼梯、自动扶梯的,以其平面坡长进行测量;有直升降电梯的,以层高进行测量;同时有自动扶梯、直升降电梯的,以行人无障碍可通行最短距离进行测量(平面距离测量起始点均为门口中心点):

第四条零售点与中小学校、幼儿园间距测量,为从申请人的经营场所靠近学校一侧的出(入)口至学校最近的进出通道口中心的距离。

第五条其他特殊道路情况的测量,按照可通行的最短距离测量。

附件2

吴桥县烟草专卖局

烟草制品零售点合理布局网格容量调整规则

为规范行政许可网格性质与容量调整规则,本着烟草制品零售点合理布局依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的原则,制订本规则。

第一条网格单元剩余可办证数量按照年度计算分配,网格单元可办证数量可于一个季度内完全使用,也可分季度使用。

第二条网格单元有剩余可办证数量的,证件管理员按照《烟草专卖许可证管理办法》的要求,根据受理的先后顺序作出行政许可的决定。

第三条网格单元无剩余可办证数量的,证件管理员应提示申请人暂无剩余可办证数量。若申请人继续提出申请,在受理后可以不作实地核查,直接依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第(三)项作出不予行政许可的决定。

第四条因城市建设、道路规划、政府拆迁、校园周边换址而变更经营地址的零售户,不受网格单元可办证额度限制。

第五条上季度的剩余可办证数量、上季度退出量可以用于下季度使用,但不允许跨年使用。因歇业、注销、收回及变更至其他网格单元等方式退出网格单元的零售户,填写在《2024年2季度网格单元信息调整明细表》(附件1)中。

第六条若因政府规划、城市建设等客观原因,当前网格单元发生较大变化,如出现新增居民区、大型商超、商业中心等,导致卷烟消费需求大幅增加,在综合评估后,可定向增设新的零售点,新增零售点不能应用于整个网格单元。

第七条每季度公示前3个工作日内填写《吴桥县烟草专卖局XXXX年X季度网格单元定向调整明细表》(附件2),报市局专卖科备案,向社会公示后于下季度使用。

第八条本规则由吴桥烟草专卖局负责解释。

附件1:吴桥县烟草专卖局2024年2季度网格单元信息调整明细表

附件2:吴桥县烟草专卖局2024年2季度网格单元定向调整明细表

附件1

吴桥县烟草专卖局2024年2季度网格单元信息调整明细表

序号

乡镇、社区

上季度

额度数

上季度

实际使用量

上季度剩余额度数

上季度

退出量

年度计划中本季度计划使用量

本季度

可办证额度

上季度调整量(因城市建设、道路规划、校园周边换址等因素新办、变更至该街道)

上季度数量冻结设置及实施情况

上季度定向增设

设置及实施情况

1

书香社区

3

0

0

0

0

0

0

2

北环社区

-6

0

0

0

0

0

0

3

华西社区

10

0

0

0

0

0

0

4

百度社区

11

0

0

0

0

0

0

5

新兴社区

12

0

0

0

0

0

0

6

东南社区

-2

0

0

0

0

0

0

7

和平社区

-2

0

0

0

0

0

0

8

永和社区

12

0

0

0

0

0

0

9

桑园镇

-4

0

0

0

0

0

0

10

铁城镇

-6

0

0

0

0

0

0

11

于集镇

1

0

0

0

0

0

0

12

梁集镇

1

0

0

0

0

0

0

13

安陵镇

-4

0

0

0

0

0

0

14

曹洼乡

-4

0

0

0

0

0

0

15

宋门乡

-22

0

0

0

0

0

0

16

杨家寺乡

5

0

0

0

0

0

0

17

沟店铺乡

-1

0

0

0

0

0

0

18

何庄乡

-4

0

0

0

0

0

0

19

吴桥经济技术开发区

1

0

0

0

0

0

0

.

汇总

1

0

0

0

0

0

0

填表说明:

1.上季度计划量=上季度可办证数量;

2.上季度实际使用量=上季度本网格单元新办数量;

3.上季度剩余额度数=上季度计划量-上季度实际使用量;                                                                                                                                

4.年度计划中本季度计划使用量:《吴桥县烟草专卖局2024年可办证数量年度使用计划表》中填报的本季度计划使用量;

5.本季度可办证额度=上季度剩余额度数+上季度退出量+年度计划中本季度计划使用量。


附件2

吴桥县烟草专卖局2024年2季度网格单元定向调整明细表

序号

调整数量

调整原因

新增区域位置

所属网格单元

备注

1

2

3

4

5

汇总

本季度暂无新增许可证事项。

填表说明:需附新建小区、商业综合体、市场、火车站等已正式投入使用的证明材料。


附件3

吴桥县烟草专卖局

网格划分结果及容量测算

一、网格划分结果

吴桥县辖区共有473个自然村、10个乡镇、城市管理中心辖8个社区、1个经济开发区,以乡镇、城市管理中心、经济开发区为一级网格,社区、行政自然村、经济开发区虚拟社区为二级网格的组合模式对吴桥县行政区域进行划分,共分为一级网格12个:桑园镇、铁城镇、于集镇、梁集镇、安陵镇、曹洼乡、宋门乡、杨家寺乡、沟店铺乡、何庄乡,经济开发区,城市管理中心,二级网格475个,具体划分结果见下表。

吴桥县网格划分结果

一级网格

二级网格

一级网格

二级网格

桑园镇

26个自然村

曹洼乡

41个自然村

铁城镇

84个自然村

宋门乡

40个自然村

于集镇

40个自然村

杨家寺乡

39个自然村

梁集镇

37个自然村

沟店铺乡

44个自然村

安陵镇

67个自然村

何庄乡

48个自然村

城市管理中心

8个社区

经济开发区

开发区虚拟社区

备注:

1、城市管理中心辖8个社区分别为:华西社区、北环社区、百度社区、书香社区、和平社区、永和社区、新兴社区、东南社区。

2、桑园镇东街、西街、南街、北街现已纳入华西社区管理,立新村已纳入和平社区管理,孙家园子村已纳入北环社区管理,王指挥村已纳入东南社区管理。

二、网格容量测算

    (一)影响零售户数量的因素选择

1.影响零售户数量的因素初选:采集2022年沧州市各县(市、区)的人口、GDP、人均可支配收入、社会消费品零售总额、城市建成区面积、卷烟销售量、卷烟销售额、客户毛利共8个变量作为影响零售户数量的因素。

2.影响零售户数量的因素复选:对每个变量均与零售户数量进行皮尔逊相关性分析,并在显著性水平α=0.05的条件下进行验证。软件输出结果如下:

变量

人口

GDP

人均可支配收入

社会消费品零售总额

城市建成区面积

卷烟销售量

卷烟销售额

客户毛利

相关系数

0.971

0.755

0.331

0.864

0.679

0.968

0.947

0.829

P值

0.000

0.002

0.248

0.000

0.008

0.000

0.000

0.000

检验结果

显著

显著

不显著

显著

显著

显著

显著

显著

从以上表格和图中可以看出,人口、GDP、社会消费品零售总额、城市建成区面积、卷烟销售量、卷烟销售额、客户毛利与零售户数量的相关系数均在0.6以上,P值接近于0,检验结果显著,认为这些变量与零售户数量确实存在相关关系,可以作为影响因素;而人均可支配收入,未能通过检验,将其剔除。

故最终我们选择的影响零售户数量的因素为:人口、GDP、社会消费品零售总额、城市建成区面积、卷烟销售量、卷烟销售额、客户毛利7个变量。

(二)县级局总体容量测算

选用线性回归、支持向量回归和贝叶斯岭回归三种方法进行县级局总体容量的测算。将零售户数量作为目标参数,人口、GDP、社会消费品零售总额、城市建成区面积、卷烟销售量、卷烟销售额、客户毛利7个变量作为自变量。选取2022年数据作为训练集,其中,人口数量取自沧州统计年鉴数据,卷烟销售额、卷烟销售量取自每年经济运行通报,其他各变量通过各县统计局采集。

1.线性回归

由于采集数据的单位不统一,直接进行线性回归效果不好,所以应首先进行归一化,消除量纲,对归一化后的数据再进行线性回归,结果如下:

变量

卷烟销售量(条)

人口(人)

GDP(亿元)

客户毛利(元)

社会消费品零售总额(亿元)

城市建成区面积(平方公里)

卷烟销售额(元)

系数

1.007

0.742

0.317

0.002

-0.093

-0.235

-0.662

对模型进行显著性检验,F统计量为75.599,P值为0.000,故通过检验,认为该模型可以使用。吴桥当前共有零售户851户,进行95%的区间预测结果为[804.227,1073.437],在区间内说明当前零售户的数量是合理的,符合当地实际情况。

2.支持向量回归

为消除量纲的影响,支持向量回归也需事先对数据进行归一化,支持向量回归模型无显示表达式。吴桥当前共有零售户851户,进行95%的区间预测结果为[721.912,1358.835],在区间内说明当前零售户的数量是合理的,符合当地实际情况。

3.贝叶斯岭回归

贝叶斯岭回归无需事先对数据进行归一化,对模型进行显著性检验,F统计量为44.152,P值为0.000,故通过检验,认为该模型可以使用。吴桥县当前共有零售户851户,进行95%的区间预测结果为[769.521,1120.391],在区间内说明当前零售户的数量是合理的,符合当地实际情况。

综上,三种方法的结果均说明当前零售户的数量是合理的,符合当地实际情况。

各网格单元容量测算

根据各网格的总销售量、总销售额和人口数量三个指标对零售户数量进行重新分配,由于已经证明了当前零售户数851户是合理的,所以初始可以选择851户作为零售户总量,若重新分配后出现某网格零售户数与现有零售户数差距过大的情况,则说明该网格零售户数和总体零售户数均需调整。具体测算方法如下:

根据各网格2020-2023年的总销售量、总销售额和2023年的人口数量三个指标对851户进行重新分配,将各个指标的权重均设为1/3,各网格按地区类别城市和乡村分类,结果如下:

1.乡村网格

282个存在零售户的乡村网格中,共有141个零售户重新分配的结果与现存零售户数量相同,占比50%,上图为部分结果显示。

282个存在零售户的乡村网格中,共有115个零售户重新分配的结果应该减少,占比40.8%,上图为部分结果显示。从结果中可以看出,以小天罡村为例,根据原合理布局规定:按照人口设置零售点,300人以下的村原则上设置1个零售点,300人以上的,以此为基数,每超过300人增设1个(余数达150人以上的按300人计算),小天罡村人口数量为1353=300*4+153,故应设置5个零售点,与重新分配的结果相同。

282个存在零售户的乡村网格中,共有26个零售户重新分配的结果应该增加,占比9.2%,上图为部分结果显示。从结果中可以看出,以大第八村为例,根据原合理布局规定:按照人口设置零售点,300人以下的村原则上设置1个零售点,300人以上的,以此为基数,每超过300人增设1个(余数达150人以上的按300人计算),大第八村人口数量为1145=300*3+245,故应设置4个零售点,与重新分配的结果相同。

综上可知,对于乡村网格,结合人口数量、卷烟销售量、卷烟销售额重新分配的结果超半数与实际值完全相同,故可认为重新分配结果基本合理;同时分配结果与采用原合理布局确定的容量大致相同,因此可以将乡村网格的容量在原合理布局容量的基础上做适当修改,具体网格容量见附件。

2.城市网格

目前吴桥县存在零售户的城市网格共有8个,结合现有人口数量、总销售量、总销售额的占比情况和实际零售户分布的密度可以认为重新分配值是合理的。根据调研报告中城市零售户逐年增加的趋势,结合实际分析,结果同样合理。                

附件

吴桥县烟草专卖局网格单元合理容量

序号

一级网格名称

二级网格名称

人口数量

重新分配值

现存零售户数量

重新分配值(差额)

1

桑园镇

大第八村

1145

4

3

-1

2

小第八村

617

2

3

1

3

前戚村

448

1

2

1

4

后戚村

101

0

1

1

5

双庙芦村

285

1

1

0

6

田庄村

716

2

1

-1

7

大第九村

801

3

6

3

8

小第九村

529

2

4

2

9

第四村

733

2

2

0

10

祁东村

298

1

1

0

11

祁西村

421

1

1

0

12

大辛村

327

1

1

0

13

杨文正村

161

1

1

0

14

邓庄村

679

2

3

1

15

张粗腿村

294

1

1

0

16

张端村

247

1

1

0

17

焦庄

295

1

2

1

18

林庄村

298

1

2

1

19

宋庄村

279

1

2

1

20

马司城村

366

1

1

0

21

宋家园村

229

1

 

-1

22

小辛村

328

1

 

-1

23

杜辛村

237

1

 

-1

24

扁担刘村

174

1

 

-1

25

徐羊皮村

247

1

 

-1

26

小齐村

172

1

 

-1

27

铁城镇

城一村

526

2

2

0

28

城二村

499

2

5

3

29

城三村

349

1

2

1

30

西关村

550

2

2

0

31

北关村

595

2

3

1

32

南关村

608

2

6

4

33

东胡村

252

1

2

1

34

老鸦张三村

329

1

1

0

35

老鸦张二村

194

1

1

0

36

老鸦张一村

244

1

2

1

37

柏树郭村

352

1

1

0

38

三里陈村

252

1

2

1

39

季家河村

788

3

2

-1

40

何家堤村

285

1

1

0

41

驸马村

114

0

1

1

42

东周村

134

0

1

1

43

小王于村

179

1

1

0

44

千佛阁村

266

1

1

0

45

小王张村

247

1

1

0

46

彭家寺一村

394

1

2

1

47

彭家寺二村

501

2

1

-1

48

孙佛村

151

1

1

0

49

刘汉城村

216

1

1

0

50

前于村

298

1

1

0

51

后于村

199

1

1

0

52

金庄村

307

1

2

1

53

镜子郭村

224

1

1

0

54

叶庄村

298

1

1

0

55

沙王村

251

1

1

0

56

梁东村

309

1

1

0

57

梁西村

271

1

2

1

58

西徐庄村

210

1

1

0

59

小崔村

187

1

1

0

60

马三刚村

184

1

1

0

61

姜庄村

112

0

1

1

62

芦庄村

121

0

1

1

63

杏元高村

667

2

3

1

64

老王庄村

278

1

1

0

65

三里井村

273

1

2

1

66

仓上村

993

3

7

4

67

岳王村

552

2

2

0

68

双井王村

275

1

1

0

69

双刘店村

1029

3

3

0

70

苏家塚村

249

1

1

0

71

官道姜村

224

1

2

1

72

满庄村

377

1

2

1

73

麻线张村

146

0

1

1

74

宁庄村

317

1

1

0

75

迁民屯村

447

1

3

2

76

东关村

265

1

 

-1

77

闫庄村

127

0

 

0

78

郜庄村

222

1

 

-1

79

金字王村

239

1

 

-1

80

花园村

92

0

 

0

81

杜庄村

170

1

 

-1

82

张计鲁村

378

1

 

-1

83

张仲村

127

0

 

0

84

官庄村

224

1

 

-1

85

三里辛村

175

1

 

-1

86

牟庄村

178

1

 

-1

87

孙连粉村

101

0

 

0

88

堤上郭村

81

0

 

0

89

永丰村

171

1

 

-1

90

范庄村

178

1

 

-1

91

大周村

137

0

 

0

92

小周村

239

1

 

-1

93

梁中村

320

1

 

-1

94

朱庄村

39

0

 

0

95

靳庄村

231

1

 

-1

96

西胡村

87

0

 

0

97

大崔村

210

1

 

-1

98

张万村

128

0

 

0

99

黄凡村

69

0

 

0

100

申庄村

108

0

 

0

101

吴来仪村

150

1

 

-1

102

张松村

167

1

 

-1

103

八里韩村

367

1

 

-1

104

孙庄村

152

1

 

-1

105

宋庄村

196

1

 

-1

106

张富广村

155

1

 

-1

107

前翟村

93

0

 

0

108

后翟村

118

0

 

0

109

崔大郎村